炭素関税強化と炭素市場構築の緊急性

2023 年 4 月 18 日、欧州議会は新しい EU 炭素国境規制メカニズム (CBAM) 規則を賛成 487 票、反対 81 票、棄権 75 票で可決しました。

EU炭素価格を基盤とするCBAMメカニズムは、二酸化炭素排出量、炭素価値、さらにはEUへの輸出国に対する国境規制メカニズムの構築に関する要件を提案している。 EU CBAM メカニズムの内容は、EU 独自の炭素価格制度によって決定される炭素価値に基づいています。 輸入製品の実際の炭素排出量に基づいて、EU 独自の炭素割り当て割合が差し引かれ、輸出国が負担する炭素排出義務が差し引かれて、最終的に支払うべき炭素排出義務が決定されます。 このような制度のもとでは、CBAMメカニズムは、輸出国の二酸化炭素排出量と炭素価格制度の構築に高い要件を提示します。; 同時に、輸入炭素排出量が総排出量に占める割合が高いカーボンニュートラル諸国の輸出にとっても、独自のCBAMメカニズムの構築は極めて重要である。

ヨーロッパ、アメリカ、イギリス諸国では炭素関税メカニズムや炭素価格制度の推進が加速しています。 欧州連合におけるCBAMメカニズム構築の急速な進展に伴い、他国における炭素関税・価格制度構築のペースも徐々に加速している。 米国と英国は、それぞれの状況を踏まえ、輸入炭素排出規制を強化し、国内炭素価格制度とEUとの連携を強化することにより、CBAMメカニズムが将来の外国貿易市場に及ぼす影響に対処する。

中国における二酸化炭素排出量と炭素取引システムの構築の緊急性が高まっている。 EU CBAM がカバーしようとしている産業の中には、中国は、事前に確立された国家炭素市場に電力産業のみを含めている。発電および運用プロセスの監視システムは完全であり、明確なシステム境界と高品質で信頼性の高い生産および排出データを備えています。 ただし、他の業界、例えば、アルミニウム、化学薬品、とセメント生産プロセスが比較的複雑であるため、炭素排出量の監視と計算が困難になっています。 国内炭素市場に組み込まれる場合、二酸化炭素排出量の監視と計算に関してさらに多くの要件が提出されることになります。 さらに、中国の炭素市場は、メカニズムと単一産業が初期に確立されたばかりであるため、比較的規模が小さく活力がやや弱く、炭素価格制度はまだ完全に形成されていません。国際的にCBAM建設が急速に進展していることを背景に、中国の二酸化炭素排出量と炭素取引価格システムの構築は前例のない緊急性を持っている。

「カーボンピークカーボンニュートラル基準体系構築のためのガイドライン」が公表され、この基準により構築が加速されました。4月21日、国家標準委員会は、国家発展改革委員会、工業情報化部およびその他の部門と協力して、「カーボンピークカーボンニュートラル標準システム構築のためのガイドライン」に関する通知を発表した。炭素モニタリング、計算、検証の構築が最優先事項となった。 同時に、国際的な側面では、欧州連合、米国、その他の地域や国の関連する標準化政策と技術貿易措置について徹底的な調査を実施し、国内の標準化政策と比較分析を行うことが提案されています。温室効果ガス管理、二酸化炭素排出量、二酸化炭素回収、利用と貯留、クリーンエネルギー、省エネなどの分野に適用される国際基準の中国基準への移行促進に重点を置く。タイムリーに「できるだけ多くのマイニングを行う」という目標。